El senador Flávio Bolsonaro y el presidente Luiz Inácio Lula da Silva disputarán la segunda vuelta de las elecciones brasileñas el 25 de octubre. La definición será seguida de cerca por el Gobierno de Javier Milei, que busca avanzar hacia un Mercosur con mayor flexibilidad comercial y observa las diferencias entre ambos candidatos sobre la orientación del bloque.
Brasil definió este domingo los dos candidatos que competirán por la Presidencia en la segunda vuelta de las elecciones de 2026. Con el 99,99% de las urnas contabilizadas, el Tribunal Superior Electoral confirmó que Flávio Bolsonaro, del Partido Liberal, obtuvo 47,03% de los votos válidos, mientras que el actual presidente, Luiz Inácio Lula da Silva, alcanzó el 45,16%. El balotaje se realizará el 25 de octubre.
La definición tendrá consecuencias políticas y económicas para Brasil, pero también será seguida con especial atención desde la Argentina debido al peso de ambos países dentro del Mercosur y a la agenda comercial que impulsa el Gobierno de Javier Milei.
La administración argentina busca promover modificaciones en el funcionamiento del bloque, con una orientación hacia una mayor apertura comercial y flexibilidad para las negociaciones externas. En ese marco, una eventual victoria de Flávio Bolsonaro es observada desde sectores del Gobierno argentino como un escenario que podría facilitar coincidencias en torno a algunos de esos planteos.
Entre los cambios que la Casa Rosada pretende discutir aparecen la reducción de barreras comerciales, una revisión del Arancel Externo Común, una simplificación de la estructura institucional del Mercosur y una mayor autonomía de los países miembros para negociar acuerdos comerciales con otros mercados.
El resultado brasileño, sin embargo, no determinará por sí solo el rumbo del bloque. Cualquier modificación dependerá también de los otros Estados parte y de los mecanismos institucionales del Mercosur.
Qué dejó la primera vuelta en Brasil
La elección brasileña llegó a la segunda vuelta luego de una primera instancia en la que ninguno de los candidatos consiguió la mayoría absoluta necesaria para evitar el balotaje.
Flávio Bolsonaro, de 45 años, es senador por Río de Janeiro y se presenta por primera vez como candidato presidencial. Su compañero de fórmula es el diputado federal Alfredo Gaspar.
Lula, de 80 años, busca la reelección para un nuevo período presidencial. Actualmente cumple su tercer mandato al frente de Brasil y lleva como candidato a vicepresidente al exgobernador de San Pablo y actual vicepresidente, Geraldo Alckmin.
La segunda vuelta enfrentará, de esta manera, dos proyectos políticos diferentes y será determinante para establecer la orientación que tendrá Brasil durante los próximos años.
Qué observa el Gobierno de Milei
Desde la Casa Rosada, la elección brasileña es seguida tanto por sus consecuencias políticas como por su posible impacto sobre la relación comercial bilateral.
La administración de Javier Milei mantiene coincidencias ideológicas y económicas con Flávio Bolsonaro y el Presidente argentino respaldó públicamente al senador durante la campaña. Ambos dirigentes plantean críticas al funcionamiento actual del Mercosur y sostienen posiciones favorables a una mayor apertura comercial.
Desde esa perspectiva, una eventual llegada de Flávio Bolsonaro a la Presidencia podría generar mayores coincidencias entre los gobiernos de Argentina y Brasil en determinadas discusiones sobre el bloque.
El escenario también debe contemplar el calendario político argentino. Si Flávio Bolsonaro asumiera la Presidencia brasileña y Milei consiguiera continuar en el Gobierno argentino después de 2027, los dos principales países del Mercosur podrían quedar conducidos por administraciones con posiciones semejantes en materia de apertura comercial.
Eso podría facilitar determinadas conversaciones impulsadas por la Argentina, aunque cualquier modificación de las reglas del bloque requeriría acuerdos con Uruguay y Paraguay, además del cumplimiento de los mecanismos institucionales correspondientes.
Qué busca modificar Argentina en el Mercosur
Uno de los principales planteos del Gobierno argentino es avanzar hacia un Mercosur con mayor flexibilidad para que los Estados miembros puedan negociar acuerdos comerciales con terceros países o bloques.
Actualmente, las negociaciones comerciales externas se desarrollan de manera coordinada dentro del bloque. La posición del Gobierno argentino es que ese esquema puede limitar la capacidad de cada país para avanzar con determinados mercados y demorar acuerdos comerciales.
La agenda también contempla una revisión del Arancel Externo Común, la reducción de trabas al comercio intrazona y una simplificación de la estructura administrativa del Mercosur.
La discusión no parte de cero. Durante 2026, el bloque avanzó en distintas medidas comerciales y arancelarias. La Comisión de Comercio del Mercosur aprobó, por ejemplo, reducciones temporarias del Arancel Externo Común solicitadas por la Argentina.
Además, durante este año entró en aplicación provisional el acuerdo comercial entre el Mercosur y la Unión Europea, mientras que los países miembros también iniciaron negociaciones para un acuerdo de asociación económica con Japón.
Estos antecedentes muestran que el bloque ya atraviesa un proceso de ampliación de sus vínculos comerciales, aunque la discusión sobre una mayor flexibilidad para que cada Estado negocie por separado continúa siendo una cuestión política.
El comercio entre Argentina y Brasil
Brasil es uno de los principales socios comerciales de la Argentina y la relación bilateral incluye sectores de fuerte integración productiva.
Entre las actividades vinculadas a ambos mercados se encuentran la industria automotriz, la energía, los alimentos, la maquinaria y los productos químicos.
El intercambio también implica que numerosas empresas de ambos países dependan de piezas, insumos y componentes que atraviesan la frontera en diferentes etapas de los procesos de producción. Por ese motivo, cualquier modificación de las reglas comerciales puede tener efectos sobre cadenas productivas que funcionan de manera integrada.
La relación comercial también presenta discusiones sobre el saldo del intercambio. De acuerdo con el informe de la Cámara Argentina de Comercio y Servicios citado en la información de origen, la Argentina mantiene un saldo deficitario frente a Brasil, una situación que forma parte de los aspectos que el Gobierno busca revisar.
Sin embargo, una eventual modificación de las condiciones comerciales no tendría un efecto automático sobre las exportaciones o importaciones. La evolución del intercambio dependerá también de variables como el tipo de cambio, el nivel de actividad económica, las políticas arancelarias y las decisiones industriales que adopten ambos países.
Una relación política atravesada por diferencias
La relación entre Milei y Lula estuvo marcada por diferencias ideológicas y distintos cruces públicos desde la campaña presidencial argentina de 2023.
Durante aquella campaña, Milei cuestionó duramente al mandatario brasileño y sostuvo que Lula había respaldado la candidatura de Sergio Massa. Las diferencias continuaron luego de la llegada del dirigente libertario a la Casa Rosada.
La tensión política tuvo también consecuencias sobre el nivel de la relación diplomática entre ambos gobiernos. Sin embargo, los vínculos comerciales e institucionales entre Argentina y Brasil continuaron desarrollándose debido al peso de ambos países dentro del Mercosur.
La elección brasileña abre ahora una nueva instancia. La continuidad de Lula o una eventual llegada de Flávio Bolsonaro a la Presidencia podrían generar diferentes condiciones políticas para la relación bilateral, aunque el impacto concreto sobre el comercio y el funcionamiento del Mercosur dependerá de las decisiones que adopten los gobiernos y de los acuerdos que logren alcanzar dentro del bloque.
Qué puede cambiar después del 25 de octubre
La segunda vuelta entre Lula y Flávio Bolsonaro definirá quién conducirá Brasil durante el próximo período y, al mismo tiempo, permitirá conocer con mayor precisión qué posición tendrá el principal socio de la Argentina frente a las propuestas de modificación del Mercosur.
Para el Gobierno de Milei, una eventual coincidencia política con Brasil podría facilitar algunas discusiones sobre apertura comercial y reglas del bloque. En cambio, una continuidad de Lula mantendría al frente de Brasil a un gobierno con una orientación política diferente a la de la administración argentina.
En cualquiera de los dos escenarios, las decisiones no dependerán exclusivamente de Buenos Aires y Brasilia: Uruguay, Paraguay y las instituciones del Mercosur también tendrán un papel central en cualquier reforma del funcionamiento del bloque.
Por eso, el balotaje brasileño no solo definirá la conducción política del país vecino. También será un dato relevante para la relación bilateral y para la agenda comercial que Argentina busca desarrollar dentro del Mercosur.
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