Un informe del INECIP revela que el encierro prolongado en comisarías afecta a más de 13 mil personas a nivel nacional. El colapso de las cárceles federales y provinciales agrava una crisis estructural sin solución a corto plazo.
Un informe del Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales y Sociales (INECIP) reveló que durante 2024 más de 13.000 personas estuvieron detenidas en comisarías y centros no habilitados para alojamientos prolongados en la Argentina. A pesar de que la jurisprudencia nacional e internacional establece que el tiempo máximo de permanencia en estas dependencias no debería superar las 48 horas, el promedio nacional de encierro se ubicó en 215 días (casi 7 meses).
El mapa del encierro en comisarías: La Pampa, Tucumán y Chaco al frente
La proporción de detenidos en dependencias policiales varía de forma drástica según la jurisdicción, impulsada fundamentalmente por la capacidad de infraestructura del sistema penitenciario local y la falta de cupos en cárceles federales.
Las jurisdicciones con mayores tasas de personas alojadas en comisarías son:
- La Pampa: Encabeza el ranking nacional con el 68,9% de sus detenidos en comisarías (440 de un total de 639 presos), debido a la ausencia de un sistema penitenciario propio y a la saturación de los establecimientos federales.
- Tucumán: Ocupa el segundo lugar con el 49,2% de la población carcelaria en comisarías (1.689 personas).
- Chaco: Se ubica en el tercer puesto con el 47,7%.
- Santiago del Estero: Presenta una tasa del 46%.
- Santa Cruz: Registra un 33,8%.
En el otro extremo, provincias como Córdoba cuentan con esquemas donde los detenidos pasan rápidamente a establecimientos penitenciarios específicos, sin registrar población alojada en comisarías de manera prolongada.
Permanencias extremas y el colapso del sistema
El relevamiento destaca que en 15 de las 24 jurisdicciones del país el tiempo promedio de encierro superó los 100 días. Los casos más críticos se registraron en Santa Cruz, La Pampa y Chaco, donde la permanencia media superó los 500 días (más de un año y medio).
Especialistas consultados explican que esta crisis es el resultado directo de décadas de aumento de la población carcelaria —impulsada por reformas que incrementaron penas y restringieron libertades condicionales— sin una paridad en la ampliación de la infraestructura penitenciaria. Como contrapartida, los jueces suelen recurrir al alojamiento policial ante la falta de plazas, incumpliendo los estándares fijados por la Corte Suprema desde el histórico fallo Verbitsky (2005) y las directrices internacionales sobre los derechos de las personas privadas de libertad.
Situación actual en CABA y la Provincia de Buenos Aires
Los reportes más recientes de la Procuración Penitenciaria de la Nación (PPN) y la Comisión Provincial por la Memoria (CPM) indican que el problema persiste:
- Ciudad de Buenos Aires: En julio de 2026 se contabilizaban 2.181 personas en dependencias policiales, con un tiempo promedio de alojamiento en alcaidías de 137 días y casos extremos que alcanzaron los 1.230 días (más de tres años).
- Provincia de Buenos Aires: Registró 1.581 personas detenidas en comisarías hacia agosto de 2026, mostrando una leve baja respecto a años anteriores y una reducción en la sobrepoblación específica de estas dependencias, aunque el problema estructural de cupos continúa vigente.
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