Un informe sobre la evolución del programa nacional de provisión gratuita de medicamentos muestra una fuerte reducción de los recursos destinados al Plan Remediar y una caída en la cantidad de tratamientos distribuidos.
El Gobierno sostiene que busca reorganizar el sistema para mejorar su eficiencia, mientras especialistas y autoridades provinciales advierten sobre el impacto que podría tener la disminución del programa en la atención primaria de la salud.
El Plan Remediar, una de las principales políticas públicas destinadas a garantizar el acceso gratuito a medicamentos esenciales en centros de salud y hospitales públicos de todo el país, atraviesa un proceso de importantes cambios impulsados por el Gobierno nacional.
Según datos oficiales y distintos informes especializados, durante la gestión del presidente Javier Milei el presupuesto asignado al programa sufrió una reducción del 72% en términos reales —es decir, descontando el efecto de la inflación— respecto de los niveles registrados en 2023.
Al mismo tiempo, la cantidad de tratamientos distribuidos también mostró una fuerte caída: pasó de 37,1 millones en 2022 a 14,1 millones en 2025, lo que representa una disminución del 52% en tres años.
La evolución del programa abrió un debate entre el Gobierno nacional, que sostiene que se trata de una reorganización para hacer más eficiente la entrega de medicamentos, y distintos especialistas y funcionarios provinciales, que alertan sobre un proceso de desabastecimiento con impacto en la atención sanitaria.
¿Qué es el Plan Remediar y por qué es importante?
El Plan Remediar fue creado en 2002, luego de la crisis económica y social de 2001, con el objetivo de garantizar el acceso gratuito a medicamentos esenciales para personas que se atienden en el sistema público de salud.
A través del programa, el Estado nacional compra medicamentos y los distribuye en centros de atención primaria y hospitales públicos de todo el país.
Los tratamientos incluyen medicamentos utilizados para enfermedades frecuentes y crónicas, entre ellos:
- Antibióticos.
- Antiinflamatorios.
- Analgésicos.
- Corticoides.
- Antihipertensivos.
- Medicación para diabetes.
- Tratamientos para enfermedades respiratorias.
- Suplementos utilizados durante el embarazo.
El programa se convirtió durante más de dos décadas en uno de los principales mecanismos para garantizar el acceso a medicamentos a personas sin cobertura médica privada ni obra social.
La reducción del presupuesto
De acuerdo con los datos de la Subsecretaría de Presupuesto de la Nación, durante 2026 el Gobierno destinó $36.054 millones al Plan Remediar.
Al comparar esa cifra con el gasto ejecutado en 2023 y actualizar los valores por inflación, el presupuesto registra una disminución real del 72%.
La reducción implica que el programa cuenta con una capacidad significativamente menor para adquirir y distribuir medicamentos respecto de los últimos años.
Menos tratamientos entregados
El recorte presupuestario también se refleja en la cantidad de tratamientos distribuidos.
Según un informe elaborado por el Centro de Implementación e Innovación en Políticas de Salud (CIIPS) del Instituto de Efectividad Clínica y Sanitaria (IECS), los tratamientos entregados descendieron de:
- 37,1 millones en 2022.
- 14,1 millones en 2025.
La disminución equivale al 52%.
Los investigadores aclaran que la caída no fue todavía mayor porque durante 2023 se realizaron compras importantes de medicamentos que permitieron mantener stock durante aproximadamente un año y medio, amortiguando parcialmente el impacto durante 2024 y buena parte de 2025.
Los cambios anunciados por el Gobierno
En marzo de 2026, durante una reunión del Consejo Federal de Salud (COFESA) —organismo que reúne al Ministerio de Salud de la Nación con las autoridades sanitarias de todas las provincias— el director nacional de Medicamentos y Tecnologías Sanitarias, Luis Gorostordoy, presentó una modificación del programa.
Según explicó el funcionario, la intención es redefinir el esquema de distribución de medicamentos en el primer nivel de atención para garantizar un funcionamiento más eficiente del sistema.
Desde el Gobierno sostienen que el objetivo consiste en reorganizar la provisión de medicamentos y optimizar los recursos disponibles.
Sin embargo, distintas organizaciones vinculadas al sistema sanitario y varios gobiernos provinciales interpretan que la reducción de entregas implica un proceso de desabastecimiento del programa.
El recorte del vademécum
Uno de los cambios que más preocupación generó entre especialistas es la modificación del vademécum, es decir, el listado oficial de medicamentos incluidos dentro del Plan Remediar.
Hasta ahora el programa contemplaba:
- 75 principios activos.
- 99 presentaciones farmacéuticas.
Según el informe del CIIPS, entre abril y septiembre ese listado se reduciría a 30 medicamentos.
Posteriormente, desde septiembre, quedarían únicamente tres medicamentos cardiovasculares:
- Losartán con amlodipina.
- Furosemida.
- Rosuvastatina.
De confirmarse esa modificación, una gran cantidad de medicamentos dejaría de distribuirse a través del programa nacional.
También disminuyeron los botiquines
El informe también detectó una fuerte reducción en la entrega de botiquines a los centros de salud.
Anteriormente se distribuían entre 3 y 5 botiquines cada 100 habitantes.
Actualmente ese número descendió a 1 botiquín cada 100 habitantes.
Además, mientras alrededor de 8.100 centros de salud recibían regularmente esos insumos, el informe indica que únicamente 800 establecimientos continuarían recibiéndolos hasta septiembre.
¿Qué pacientes podrían verse afectados?
La médica de familia e investigadora del CIIPS Camila Volij explicó que la reducción del programa podría impactar sobre distintos grupos de pacientes que dependen del sistema público para acceder a medicamentos.
Entre ellos mencionó:
- Niños, por la menor disponibilidad de antibióticos, analgésicos y medicamentos para la fiebre.
- Mujeres embarazadas, que podrían dejar de recibir suplementos de hierro utilizados durante los controles prenatales.
- Personas con diabetes.
- Pacientes con hipotiroidismo.
- Personas con enfermedad pulmonar obstructiva crónica (EPOC).
- Pacientes que requieran tratamientos para infecciones agudas.
Según la especialista, estos sectores podrían enfrentar mayores dificultades para acceder a la medicación si las provincias no logran reemplazar el suministro nacional.
Diferencias entre provincias
El impacto del programa no es uniforme en todo el país.
El informe del CIIPS muestra que entre 2024 y 2025 la disminución de tratamientos entregados varía considerablemente según la provincia.
Mientras que en Río Negro la caída fue del 2,3%, en Chaco alcanzó el 72,4%.
Entre las provincias más afectadas también aparecen:
- Salta.
- Mendoza.
- Santiago del Estero.
- Misiones.
Los especialistas destacan que muchas de estas jurisdicciones concentran un alto porcentaje de población que depende exclusivamente del sistema público de salud y, al mismo tiempo, cuentan con menores recursos fiscales para compensar la reducción de la asistencia nacional.
El desafío para las provincias
El informe sostiene que las respuestas provinciales son muy diferentes según la situación económica de cada distrito.
Algunas jurisdicciones comenzaron a comprar medicamentos con recursos propios.
Otras buscan cubrir parte de la demanda mediante laboratorios públicos provinciales.
Sin embargo, existen provincias con menor capacidad financiera que tienen mayores dificultades para reemplazar los medicamentos que anteriormente eran provistos por Nación.
Según Volij, provincias como Buenos Aires, Córdoba y Santa Fe poseen mayor margen presupuestario para absorber parte del gasto.
En cambio, otras como Formosa, Chaco, Corrientes o Santiago del Estero enfrentan un escenario más complejo debido a que cuentan con una mayor proporción de población sin cobertura médica y menor disponibilidad de recursos propios.
Un debate sobre el futuro del programa
La reducción presupuestaria y los cambios en el funcionamiento del Plan Remediar volvieron a instalar el debate sobre el rol del Estado en la provisión de medicamentos esenciales.
Mientras el Gobierno sostiene que la reorganización permitirá hacer un uso más eficiente de los recursos disponibles, distintos especialistas consideran que la disminución del presupuesto, la reducción del listado de medicamentos y la menor distribución de tratamientos podrían afectar el acceso a la atención primaria de miles de pacientes que dependen exclusivamente del sistema público de salud.
La evolución del programa durante los próximos meses será determinante para evaluar el alcance real de las modificaciones anunciadas y su impacto sobre el funcionamiento del sistema sanitario en todo el país.
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