Impuestos con Milei: qué sectores pagaron más y cuáles fueron los principales beneficiados

El Gobierno sostiene que redujo la presión tributaria en el equivalente a 3 puntos del PBI, pero el alivio no se distribuyó de manera uniforme. Un informe del IARAF muestra aumentos de impuestos sobre trabajadores y consumidores, mientras inversores, empresas y sectores de mayores ingresos recibieron mayores reducciones.

El presidente Javier Milei sostiene que durante su gestión el Gobierno redujo impuestos por un equivalente a 3 puntos del Producto Bruto Interno (PBI). La afirmación coincide con las estimaciones sobre la evolución de la recaudación, aunque un estudio privado muestra que la reducción de la carga tributaria no tuvo el mismo impacto sobre todos los sectores de la sociedad.

De acuerdo con un informe elaborado por el Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF), desde el inicio de la actual administración se produjo una transferencia de recursos que benefició principalmente a inversores, empresas y sectores de ingresos medios altos y altos.

Según el estudio, mientras esos grupos recibieron una reducción de impuestos equivalente al 4,48% del PBI, trabajadores y consumidores afrontaron un incremento de la carga tributaria equivalente al 1,51% del producto.

El fin del Impuesto PAIS, el principal factor de la baja

La reducción más significativa de la recaudación desde la llegada de Milei al Gobierno estuvo vinculada con la eliminación del Impuesto PAIS, que dejó de aplicarse por ley en diciembre de 2024.

Durante el primer año de gestión libertaria, ese impuesto había aumentado en una proporción equivalente a 0,3 puntos del PBI. Luego, entre 2025 y 2026, el Estado resignó recursos equivalentes a 1,10 puntos del producto en cada año.

El resultado acumulado representa una reducción de aproximadamente 1,9 puntos del PBI.

El Impuesto PAIS alcanzaba distintas operaciones vinculadas con la compra de dólares, como viajes al exterior, atesoramiento e importaciones, además del pago de determinados servicios contratados fuera del país.

En el caso del consumo interno, su impacto se producía principalmente de manera indirecta, a través del costo de los insumos importados utilizados por las empresas.

De acuerdo con el análisis del IARAF, la eliminación del tributo explica el 43% de los recursos que el Estado dejó de recaudar dentro del conjunto de impuestos que redujeron su participación.

El impuesto había sido creado durante el gobierno de Alberto Fernández con el objetivo de desalentar la demanda de dólares en un contexto de restricciones cambiarias.

Ganancias y combustibles, entre los impuestos que más aumentaron

Del otro lado, algunos tributos incrementaron su peso sobre la economía durante los primeros años de la administración de Milei.

El impuesto que registró el mayor aumento proporcional fue el que grava la transferencia de combustibles, cuya recaudación creció en el equivalente a 0,83 puntos del PBI.

El incremento está relacionado con el mecanismo de actualización del tributo según la inflación. Durante la gestión anterior, los ajustes habían sido postergados para evitar que impactaran sobre el proceso inflacionario.

El impuesto también quedó en el centro de una discusión política debido a que tiene una asignación específica destinada al mantenimiento de rutas. Legisladores de la oposición cuestionaron que esos recursos no estarían siendo ejecutados con ese objetivo.

Otro de los tributos que aumentó su recaudación fue el Impuesto a las Ganancias. En este caso, el comportamiento tuvo diferentes efectos según el contribuyente.

El Gobierno restituyó el impuesto para los salarios más altos, después de que una reforma implementada durante la administración de Fernández hubiera reducido la cantidad de trabajadores alcanzados. Según las estimaciones mencionadas en el informe, alrededor de 800.000 personas volvieron a pagar Ganancias.

Al mismo tiempo, se produjo una reducción de las alícuotas aplicadas a determinadas empresas. Las compañías que tributaban una tasa del 30% pasaron al 27%, mientras que aquellas alcanzadas por una alícuota del 35% pasaron al 31,5%.

En términos generales, la recaudación de Ganancias aumentó 0,25 puntos del PBI en 2025 y otros 0,29 puntos en 2026, con un incremento acumulado de 0,54 puntos.

La mayor parte de esa suba, según el estudio, estuvo relacionada con los aportes realizados por los asalariados.

El monotributo también registró un aumento. Su recaudación creció 0,07 puntos del PBI en 2025 y otro 0,07 en 2026, acumulando un incremento de 0,14 puntos.

Qué impuestos redujeron su peso

Además del fin del Impuesto PAIS, entre los principales tributos que redujeron su recaudación aparecen los derechos de exportación, Bienes Personales y el IVA.

Según el estudio del IARAF, los derechos de exportación explican aproximadamente el 19% de la caída de recursos, mientras que Bienes Personales representa otro 18%. El IVA, por su parte, explica alrededor del 11%.

En términos del PBI, durante el período analizado el Gobierno resignó recursos equivalentes a:

• 1,9 puntos del PBI por el Impuesto PAIS.
• 0,87 puntos por derechos de exportación.
• 0,78 puntos por Bienes Personales.
• 0,50 puntos por IVA.
• 0,24 puntos por impuestos internos coparticipados.
• 0,10 puntos por aranceles de importación.
• 0,03 puntos vinculados al impuesto a las transferencias de combustibles.

El caso del IVA no responde a una reducción de la alícuota general, que continúa en 21%, sino a cambios relacionados con la suspensión de determinados certificados de exclusión aduaneros.

De esta manera, el balance tributario de los primeros años de la gestión de Milei muestra una reducción global de la presión impositiva, pero con efectos diferentes según el sector. Mientras la eliminación de algunos impuestos alivió principalmente a empresas, inversores y sectores de mayores ingresos, otros tributos aumentaron su peso sobre trabajadores y consumidores.