La Cámara baja aprobó la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central y el proyecto de Inocencia Fiscal. En paralelo, una moción para incorporar el endeudamiento familiar al debate reunió 133 votos y la oposición convocó a una sesión especial para septiembre.
La Cámara de Diputados tuvo una jornada marcada por fuertes cruces políticos y votaciones decisivas para el Gobierno de Javier Milei. El oficialismo logró avanzar con dos de sus principales iniciativas: la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central y el proyecto de Inocencia Fiscal.
Sin embargo, la oposición consiguió instalar otro de los temas que busca llevar al Congreso: la situación de las familias endeudadas y el aumento de la morosidad. Una moción para incorporar esas iniciativas al tratamiento obtuvo 133 votos afirmativos, 107 negativos y 11 abstenciones, aunque no alcanzó las tres cuartas partes necesarias para apartarse del reglamento.
A pesar de no conseguir la mayoría requerida, el resultado permitió a los bloques opositores avanzar con la convocatoria a una sesión especial para el 9 de septiembre, en la que buscarán impulsar el tratamiento de proyectos vinculados con el endeudamiento familiar.
La reforma del Banco Central obtuvo 144 votos
Uno de los principales proyectos impulsados por la Casa Rosada fue aprobado por 144 votos a favor, 102 en contra y nueve abstenciones.
La reforma establece como objetivo exclusivo del Banco Central “preservar el valor de la moneda” y prohíbe que la entidad financie al Tesoro.
El oficialismo contó con el respaldo de La Libertad Avanza, el PRO, la UCR, el MID y distintas fuerzas provinciales. El MID acompañó el proyecto en general, aunque rechazó uno de sus artículos durante el tratamiento en particular.
La diputada oficialista Mercedes Llano defendió la iniciativa y sostuvo que busca fortalecer la independencia del Banco Central y limitar la discrecionalidad política. Según planteó, la reforma apunta también a proteger los salarios y los ahorros y a impedir que la emisión monetaria sea utilizada para financiar el gasto.
Desde el radicalismo, Lisandro Nieri, quien había presentado una propuesta similar en 2022, también respaldó el proyecto. El legislador afirmó que la Argentina necesita un Banco Central independiente y sin mecanismos que permitan financiar al Tesoro.
Nieri señaló entre los objetivos de la iniciativa la prohibición de los adelantos transitorios, las utilidades ficticias y las letras intransferibles, instrumentos que, según sostuvo, afectaron la estabilidad monetaria y fiscal.
Los bloques que rechazaron la iniciativa
Los 102 votos negativos provinieron de Unión por la Patria, el Frente de Izquierda, Encuentro Federal, Coherencia, Defendamos Córdoba, sectores de Provincias Unidas y Primero San Luis.
Desde Unión por la Patria, los diputados Pablo Yedlin y Ariel Rauschenberger cuestionaron la reforma porque consideran que restringe las herramientas del Banco Central para intervenir en la economía.
Según argumentaron, los cambios afectan las posibilidades de orientar el crédito y aplicar políticas vinculadas con las pymes, el desarrollo productivo, las economías regionales, el empleo y las medidas anticíclicas.
La jornada también estuvo atravesada por fuertes enfrentamientos verbales. En algunos momentos, la tensión llegó a amenazar con convertirse en cruces físicos, por lo que el presidente de la Cámara de Diputados, Martín Menem, tuvo que intervenir para evitar que la situación escalara.
Las modificaciones a Inocencia Fiscal
El segundo proyecto considerado prioritario por el oficialismo fue Inocencia Fiscal, que incorporó modificaciones acordadas con los bloques dialoguistas durante las negociaciones previas.
Uno de los principales cambios consiste en la exclusión total e incondicional de los funcionarios públicos de los beneficios y presunciones establecidos por el régimen.
La restricción alcanza a funcionarios que ocupen cargos de alta responsabilidad, a quienes los hayan desempeñado durante los cinco años anteriores a su adhesión y a quienes los ejerzan en el futuro.
En el Poder Ejecutivo, la exclusión alcanza a funcionarios y empleados con rango de secretario de Estado o superior de los gobiernos nacional, provinciales, municipales y de la Ciudad de Buenos Aires.
En el Poder Legislativo quedan incluidos diputados y senadores nacionales y provinciales, legisladores porteños, concejales y parlamentarios del Mercosur.
También quedan excluidos magistrados del Poder Judicial y del Ministerio Público, además de integrantes de organismos de control y enjuiciamiento, entre ellos defensores del Pueblo, miembros del Consejo de la Magistratura y jurados de enjuiciamiento.
La diputada Laura Rodríguez Machado defendió el proyecto y sostuvo que representa un alivio para contribuyentes que fueron cuestionados por ahorrar en moneda extranjera. También afirmó que los cambios no podrán ser aprovechados por funcionarios públicos ni por sus familiares.
La presidenta del bloque Provincias Unidas, Gisela Scaglia, respaldó la exclusión de los funcionarios y consideró que quienes ocupan cargos públicos no deberían utilizar la normativa para justificar el origen de sus bienes.
Argentina Federal, el nuevo bloque que reúne a nueve diputados
Antes de la sesión también quedó formalizada la creación de Argentina Federal, una nueva bancada encabezada por el diputado misionero Oscar Herrera Ahuad y respaldada por los gobernadores de Misiones, Hugo Passalacqua, y de Salta, Gustavo Sáenz.
El espacio reemplaza a Innovación Federal y quedó conformado por nueve diputados.
Herrera Ahuad adelantó además que comenzó conversaciones con los tres legisladores del bloque Independencia vinculados al gobernador tucumano Osvaldo Jaldo y con otros tres diputados relacionados con el mandatario de Catamarca, Raúl Jalil.
Si esas negociaciones prosperan, los tres sectores podrían reunir 15 diputados y coordinar iniciativas propias.
La oposición prepara una sesión por el endeudamiento familiar
Uno de los principales focos de la jornada estuvo puesto en la situación de las familias endeudadas.
Diputados de Unión por la Patria, el Frente de Izquierda, Encuentro Federal, la Coalición Cívica, sectores de Provincias Unidas y bloques provinciales, entre otros espacios, intentaron incorporar al debate proyectos relacionados con la morosidad y el sobreendeudamiento.
La moción obtuvo 133 votos, pero no alcanzó las tres cuartas partes requeridas para modificar el reglamento.
No obstante, el resultado superó los 129 diputados necesarios para reunir el quórum, por lo que los bloques opositores consideran que cuentan con una base para intentar avanzar con una sesión especial.
La convocatoria quedó planteada para el 9 de septiembre a las 12, con el objetivo de reunir nuevamente el quórum y buscar que las comisiones controladas por el oficialismo comiencen a tratar las iniciativas.
Durante una conferencia de prensa, el diputado Pablo Juliano sostuvo que el problema afecta a personas que no consiguen llegar a fin de mes y llamó a dejar de lado las diferencias políticas.
Por su parte, Germán Martínez afirmó que unos 20 millones de personas tienen deudas y cerca de seis millones se encuentran en mora, cifras utilizadas por la oposición para fundamentar el reclamo.
Los proyectos presentados contemplan distintas alternativas, entre ellas programas de refinanciación, límites para las cuotas en función de los ingresos y mecanismos especiales de mediación.
Banderas por Malvinas durante el debate
La sesión también tuvo momentos vinculados con la cuestión Malvinas. En distintos tramos del debate, diputados exhibieron banderas con la inscripción “Las Malvinas son argentinas”, similares a las que mostraron integrantes de la Selección argentina durante el Mundial de fútbol disputado en Estados Unidos.
Una de las banderas apareció mientras hablaba el diputado del Frente de Izquierda Nicolás del Caño.
Otra fue desplegada durante la jura del legislador Juan Carlos Giordano, quien asumió en reemplazo de Néstor Pitrola.
Con la aprobación de la reforma del Banco Central y de Inocencia Fiscal, el Gobierno consiguió avanzar con dos iniciativas centrales de su agenda económica. Al mismo tiempo, la oposición logró convertir el endeudamiento familiar en uno de los principales ejes del debate parlamentario y prepara una nueva pulseada para septiembre.
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