Mientras el oficialismo decidió retirar del proyecto de ley sobre inviolabilidad de la propiedad privada las modificaciones al régimen de tierras rurales, los datos oficiales muestran que la superficie en manos de propietarios extranjeros aumentó un 6,25% en los últimos ocho años. Aunque ninguna provincia supera el tope legal del 15%, sí lo hacen 31 departamentos del país.
La discusión sobre la propiedad de las tierras rurales volvió a instalarse en el Congreso luego de que el oficialismo resolviera retirar del proyecto de Ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada el capítulo que proponía modificar el régimen vigente para la compra de tierras por parte de extranjeros.
La decisión se produjo ante la falta de consensos parlamentarios para avanzar con los cambios impulsados por el Poder Ejecutivo, que inicialmente buscaban eliminar los límites establecidos por la Ley 26.737, sancionada en 2011. Posteriormente, la propuesta fue flexibilizada para elevar del 15% al 25% el límite permitido a nivel provincial y eliminar las restricciones por departamentos, aunque finalmente ese apartado fue descartado.
Las tierras extranjerizadas crecieron en los últimos ocho años
De acuerdo con información del Registro Nacional de Tierras Rurales, dependiente del Ministerio de Justicia, en agosto de 2026 existen alrededor de 13,3 millones de hectáreas rurales en manos de personas físicas o jurídicas extranjeras en las 23 provincias argentinas.
La superficie representa aproximadamente el 5% del total de las tierras rurales del país, un porcentaje que todavía se encuentra por debajo del límite del 15% establecido por la legislación vigente.
Sin embargo, al comparar esos datos con los registros correspondientes a 2018, se observa un crecimiento de 781 mil hectáreas, equivalente a un incremento del 6,25% en ocho años.
La evolución fue desigual entre las provincias
El incremento de tierras en manos extranjeras no fue uniforme en todo el territorio nacional.
En 14 provincias aumentó la superficie extranjerizada, mientras que en las 9 restantes se registró una disminución.
El mayor crecimiento porcentual ocurrió en Chaco, donde las hectáreas en manos extranjeras aumentaron un 232% entre 2018 y 2026.
En términos absolutos, el mayor incremento se produjo en Santa Cruz, que pasó de aproximadamente 1,16 millones de hectáreas a 1,92 millones, lo que representa unas 758 mil hectáreas adicionales, equivalentes a un crecimiento del 64%.
Por participación sobre la superficie rural total, Salta encabeza el ranking nacional con un 11,4% de tierras extranjerizadas. Detrás aparecen Misiones, con 11,3%, y San Juan, con 10,43%.
En el extremo opuesto se ubican Córdoba (1,2%), Santa Fe (1,7%) y Río Negro junto con Formosa (1,8%). Esta última también fue la provincia que más redujo la participación de propietarios extranjeros durante el período analizado, con una baja del 57%.
Los departamentos que superan el límite legal
Si bien ninguna provincia excede el límite del 15% previsto por la normativa, el panorama cambia cuando el análisis se realiza por departamentos.
Los registros oficiales indican que 31 departamentos o partidos ya superan ese porcentaje y que 14 de ellos incluso sobrepasan el 25%, umbral que el oficialismo proponía aplicar únicamente para las provincias.
Los niveles más elevados corresponden a:
- San Carlos (Salta): 59,8%.
- Molinos (Salta): 57,8%.
- General Lamadrid (La Rioja): 56,7%.
- Lácar (Neuquén): 54,2%.
- Campana (Buenos Aires): 50,3%.
También registran porcentajes superiores al 25% los departamentos de Iguazú (Misiones), Ituzaingó y Berón de Astrada (Corrientes), Guachipas, General Güemes y La Viña (Salta), Tinogasta (Catamarca), Humahuaca (Jujuy) y Magallanes (Santa Cruz).
Salta concentra la mayor cantidad de departamentos por encima del límite vigente, con 9 de sus 23 departamentos, seguida por Misiones, con cinco.
Actividad productiva y concentración territorial
Especialistas del Observatorio de Tierras del Programa de Investigaciones de Historia Agraria señalan que la fuerte presencia de capital extranjero en los Valles Calchaquíes está vinculada al desarrollo de emprendimientos vitivinícolas, turísticos, inmobiliarios y, más recientemente, a la expansión de la actividad minera.
En Misiones, en tanto, la elevada participación de tierras extranjerizadas se relaciona principalmente con la presencia de la empresa forestal chilena Arauco, que posee más de 240 mil hectáreas en la provincia a través de distintas sociedades.
Qué nacionalidades concentran más tierras
La información oficial más reciente no detalla la nacionalidad de los propietarios. Sin embargo, los últimos datos disponibles, correspondientes a 2018, muestran que los principales titulares extranjeros eran ciudadanos o empresas de:
- Estados Unidos: 2,95 millones de hectáreas.
- Italia: 2,17 millones.
- España: 1,8 millones.
Entre los tres concentraban cerca del 55% de toda la superficie rural extranjerizada del país.
Detrás se ubicaban propietarios de Suiza, Chile, Uruguay, Canadá, Países Bajos, Francia y Alemania.
Los registros oficiales aclaran que esos datos corresponden a la nacionalidad declarada de los titulares y no permiten identificar a los beneficiarios finales de las sociedades propietarias ni determinar si hubo cambios posteriores en la titularidad de los inmuebles.
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